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主體功能區規劃是我國面向新時期進行國土空間開發和管制而開創性提出的空間統籌協調發展的重大戰略部署。自“十一五”規劃中首次提出這一概念,目前主體功能區規劃已逐步上升到國家戰略層面、制度層面。
在國家主體功能區規劃和動態監測過程中,遙感技術具有獨特的、不可替代的優勢。通過構建航天遙感、航空遙感和地面調查相結合的一體化對地觀測體系,可以全面提升我國國土空間開發的數據獲取與分析能力,形成覆蓋全國、統一協調、更新及時、反應迅速、功能完善的主體功能區動態監測管理系統,實現主體功能區規劃與實施全過程的監測、分析和評估。2006年至今,受國家發展改革委等有關部門委托,中國科學院遙感與數字地球研究所人居環境遙感應用技術研究團隊圍繞主體功能區遙感監測與評價開展了系列研究工作。
1、開展了國家主體功能區規劃指標可獲取性和持續性分析研究工作,包括國家主體功能區規劃本底數據的采集、整合與處理分析工作,國家主體功能區規劃數據省級層面共享服務工作,國家主體功能區規劃社會經濟指標更新調整研究工作,基于空間分析技術的國家主體功能區劃分研究工作等。
2、提出了用于主體功能區劃分的備選技術方法,利用土地資源、水資源、環境容量、生態系統脆弱性、生態系統重要性、自然災害危險性、人口集聚度、經濟發展水平和交通優勢度九大指標進行了國家主體功能區分類,計算得到國家優化開發區、重點開發區、限制開發區。
3、進行了全國主體功能區遙感監測指標體系、全國主體功能區遙感監測指標提取方法和模型、全國主體功能區遙感監測信息平臺、全國主體功能區遙感動態監測應用示范、全國主體功能區評估報告等關鍵技術與方法研究工作。
4、以自主高分衛星遙感數據為主,對主體功能區功能要素提取處理技術、主體功能區高分遙感監測技術以及應用示范等關鍵技術與方法進行了系統研究。
上述研究工作把對地觀測數據與社會經濟數據有機結合,為全國主體功能區規劃的編制、實施和建設提供了重要科技支撐,有力促進了省級主體功能區規劃建設進程,取得了一系列有特色的研究成果。研究團隊向國家發展改革委等部門提供了《國家級主體功能區信息支撐圖集》等圖集3本,《國家級主體功能區信息支撐報告》、《關于京津冀地區國土開發、生態環境與大氣污染高分遙感監測的簡報》等報告、簡報5份,可利用土地資源產品等專題產品96個。其中,部分圖件、報告、簡報得到了中央、發改委等領導的批閱。